Przeglądanie i kopiowanie akt sprawy, czyli jak bronić swoich praw w sporze z fiskusem?

Dodano: 14-01-2013

Warto pamiętać, że możliwość przeglądania akt sprawy to jedno z podstawowych uprawnień podatnika będącego stroną postępowania podatkowego.

"Urząd skarbowy prowadzi postępowanie w sprawie przeniesienia na mnie odpowiedzialności za długi podatkowe spółki z o.o., której byłem prezesem. Jak często mogę przeglądać akta sprawy? Czy można sporządzać ich kopie?"

Możliwość przeglądania akt sprawy to jedno z podstawowych uprawnień podatnika będącego stroną postępowania podatkowego. Wynika ono z art. 178 § 1 Ordynacji podatkowej. Podatnik może domagać się udostępnienia akt sprawy - nawet wielokrotnie - w czasie trwania całego postępowania podatkowego. Nie ma przepisu, który wprowadzałby w tym zakresie limity. Od podatnika zależy, czy i jak często będzie przeglądać i wykonywac fotokopie akt.

Można ponadto utrwalać zdobyte w ten sposób informacje. Podatnik ma prawo sporządzać z akt sprawy notatki, kopie i odpisy. Może również żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii oraz wydania uwierzytelnionych odpisów.

Akta sprawy udostępniane są w siedzibie organu podatkowego, w obecności jego pracownika.

Kopie dokumentów można zrobić samodzielnie, także wykorzystując własny sprzęt, np. aparat cyfrowy. Nie wiąże się to z opłatami. Można również poprosić urzędnika o wykonanie kopii lub odpisów dokumentów. Podatnik musi jednak wówczas pokryć związane z tym koszty. Wynika to z art. 267 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej. Nie ma uregulowań określających, w jaki sposób powinny być ustalane opłaty za wykonanie odpisów i kopii dokumentów znajdujących się w aktach sprawy. Przyjmuje się, zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych, że cenę określa organ podatkowy, ale powinna ona odpowiadać rzeczywistym nakładom poniesionym na wykonanie tej czynności. Należy brać pod uwagę koszty zakupu papieru, wydatki związane z serwisowaniem sprzętu, zużycie tonera, czas pracy urzędników. Podatnik, który występuje o sporządzenie kopii lub odpisów dokumentów, powinien być poinformowany o wysokości opłaty, jaką będzie musiał uiścić.

Nie wszystkie dokumenty, które znajdują się w aktach sprawy, mogą być podatnikowi udostępnione. Mowa przede wszystkim o dokumentach zawierających informacje niejawne. Nie zostaną udostępnione również inne dokumenty, które organ podatkowy wyłączy z akt sprawy ze względu na interes publiczny. Stanowi o tym art. 179 Ordynacji podatkowej.

Odmowa umożliwienia zapoznania się z takimi dokumentami, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelniania odpisów i kopii lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w formie postanowienia. Jeżeli podatnik nie zgadza się z nim, może złożyć zażalenie.

"Brak (…) podstaw do przyjęcia, by warunek powiązania ustalonych przez organ w postanowieniu i obciążających stronę kosztów interpretować w ten sposób, że należy w każdym przypadku indywidualnie ustalać ich rzeczywisty rozmiar. Należy (…) opowiedzieć się za dopuszczalnością określenia przez organ samodzielnie sposobu ustalania kosztów sporządzenia kopii z akt sprawy i określenia ich np. w sposób zryczałtowany, przez wskazanie wysokości kosztu przypadającego na przygotowanie kopii 1 strony dokumentu z akt sprawy."

Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 1216/11 (orzeczenie prawomocne).

link do artykułu: http://www.podpowiada.gofin.pl/6,351,3022,153134,przegladanie-i-kopiowanie-akt-sprawy.html